一、行政确认的概念和特性 行政确认是行政主体依法,依行政相对人的申请或依职权,对一定的法律事实、法律关系、权利、资格或法律地位等进行认定、甄别、证明(zhèng míng)并予以宣告的行政行为。它具有以下法律特征: 1.行政确认通常是依申请的行政行为,行政相对人提出申请,行政主体才能对申请事项进行确认。但也有依职权作出的行政行为。 2.行政确认是一种外部的具体行政行为,它由申请、受理、审查、确认等一系列程序性要素组合而成,并由此构成一个完整的行政确认行为。上海财务公司各国的名称不同,业务内容也有差异。但多数是商业银行的附属机构,主要吸收存款。中国的财务公司不是商业银行的附属机构,是隶属于大型集团的非银行金融机构。 3.行政确认是一种要式行政行为,行政主体作出确认行为时必须以书面形式为之,并要符合一定的技术要求。上海代账公司是指会计咨询、服务机构及其他组织等经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构接受独立核算单位的委托,代替其办理记账、算账、报账业务的一种社会性会计服务活动。 4.行政确认是羁束行政行为,行政主体进行行政确认时,应严格按照法律规定(guī dìng)和技术标准进行操作控制,并尊重客观事实,做到以事实为根据,以法律为准绳,对行政法律标准和适用很少有选择余地的行政行为,也就是说可以进行较窄幅度的裁量,但非完全不能裁量。上海代账公司是指会计咨询、服务机构及其他组织等经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构接受独立核算单位的委托,代替其办理记账、算账、报账业务的一种社会性会计服务活动。 5.行政确认是具有法律效力的行为,这种法律效力具体体现(tǐ xiàn)为确定力、证明(zhèng míng)力、不可撤销力。 6.行政确认的外在表现形式往往以技术鉴定书等形式出现,在较大程度上受技术标准的制约,并由此决定行政相对人的法律地位和权利义务。 二、行政确认的主要形式和基本分类 行政确认的主要形式有确定、认可、证明(zhèng míng)、登记(registration)、批准(pī zhǔn)、行政鉴定等。依据(yī jù)受理网站内容的不同,行政确认可做出如下分类: 1.对法律上主体资格、身份及法律地位的确认;如通过药品经营公司登记(registration)对公司经营主体资格的确认。上海代账公司是指会计咨询、服务机构及其他组织等经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构接受独立核算单位的委托,代替其办理记账、算账、报账业务的一种社会性会计服务活动。 2.对权属的确认,如土地所有权、使用权的确认;对房屋所有权的确认等。 3.对法律关系的确认,如婚姻登记(registration)就是对合法有效的婚姻关系的确认。上海代账公司的主体是经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构,包括会计师事务所、代理记账公司及其他具有代理记账资格的其他中介机构;代理记账的对象是不具备设置会计机构、或者在有关机构中设置专职会计人员的独立核算单位,如小型经济组织、应当建账的个体工商户等;代理记账的内容主要是代替独立核算单位办理记账、算账、报账等业务;代理记账的性质是一种社会性会计服务活动,是会计工作社会化、专门化的表现;代理记账在法律上的表现则是通过签订委托合同的方式来明确和规范委托及受托双方的权利义务关系。 4.对法律事实的确认,如出租车出城登记(registration)就是对出租车驾驶出城这一法律事实的确认。 5.对法律责任的确认,如医疗事故鉴定、交通事故的认定等。 6.对能力的确认,如技术鉴定即是对个人是否具有从事其中一种行为的能力的确认。 7.对行为的法律效力的确认,如复议机关撤销被提起复议的行政处罚(chǔ fá)就是对该行政处罚(chǔ fá)违法性的确认。 |